黨的十九屆五中全會(huì )指出,優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村,全面推進(jìn)鄉村振興。貫徹落實(shí)五中全會(huì )精神,首要任務(wù)就是把鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)。習近平總書(shū)記強調,產(chǎn)業(yè)興旺是解決農村一切問(wèn)題的前提。目前,我省鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在整體質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型單一、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問(wèn)題。當前和今后一個(gè)時(shí)期,我省要多點(diǎn)位發(fā)力,打好“組合拳”,實(shí)現“十個(gè)好”,做大做強鄉村產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉村振興根基。
把鄉村產(chǎn)業(yè)項目遴選好。產(chǎn)業(yè)項目能否選得科學(xué)、合理,直接關(guān)系到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。要適應市場(chǎng)轉型升級的需求變化,統籌考慮糧經(jīng)飼種植結構比例,以及各地農村資源稟賦,突出地方區域特色,發(fā)揮地方比較優(yōu)勢,著(zhù)力在“優(yōu)、綠、特、強、新、實(shí)”六個(gè)字上下功夫,在綠色、優(yōu)質(zhì)、高效、功能性產(chǎn)品上做文章,算好經(jīng)濟賬、念好糧食經(jīng)、唱好特色戲,構建鄉村產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展格局。
把農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育好。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,需要帶動(dòng)能力強、抗風(fēng)險能力強的市場(chǎng)主體做引領(lǐng)。目前,一家一戶(hù)家庭分散經(jīng)營(yíng),無(wú)法應對大市場(chǎng)的競爭壓力,急需培育一大批家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要發(fā)揮規模經(jīng)營(yíng)主體的優(yōu)勢,帶動(dòng)廣大小農戶(hù),重點(diǎn)解決好生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、如何銷(xiāo)售等問(wèn)題,不斷提高鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化水平。
把利益連接機制設置好。科學(xué)合理的利益連接機制,直接影響著(zhù)鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展參與方的積極性。推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,絕不是市場(chǎng)主體“唱獨角戲”,也不是政府“包打天下”,更不是農民“自彈自唱”,需要調動(dòng)多方參與的主動(dòng)性,尤其要鼓勵社會(huì )資本下鄉來(lái)帶富老鄉。打造“龍頭企業(yè)+基地+農戶(hù)”利益聯(lián)結模式,通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作等形式,讓農民能夠分享到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收益。
把農產(chǎn)品質(zhì)量全程控制好。實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)振興,必須要有高質(zhì)量的產(chǎn)品作為基礎。要大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn),完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,引導規?;滦娃r業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、各類(lèi)現代農業(yè)示范園區率先做到“生產(chǎn)環(huán)境不污染、違禁農藥不使用、化肥使用不超量、農藥殘留不超標、產(chǎn)品質(zhì)量有標準”。適應農產(chǎn)品“直播帶貨”的新形勢,引導經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量等級化、重量標準化、包裝規格化、儲藏運輸冷鏈化。
把農產(chǎn)品精深加工組織好。提高鄉村產(chǎn)業(yè)的綜合效益,就要以農產(chǎn)品加工為抓手,拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高價(jià)值鏈。依托優(yōu)勢原材料基地,合理規劃布局農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園區。鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極改善冷藏保鮮、清選烘干、分級包裝等設施裝備條件,提高商品化率,減少產(chǎn)后損失。加快培育主食加工示范企業(yè),積極打造質(zhì)量過(guò)硬、標準化程度高的主食品牌。適應市場(chǎng)和消費升級需求,探索開(kāi)發(fā)營(yíng)養健康的功能性食品。
把農業(yè)知名品牌打造好。一個(gè)叫得響的農產(chǎn)品品牌,既能夠擴大產(chǎn)品銷(xiāo)售,又能夠產(chǎn)生溢價(jià)效應。要培育一批具有鮮明地域特色的農產(chǎn)品區域公用品牌、農業(yè)企業(yè)品牌、大宗農產(chǎn)品品牌和特色農產(chǎn)品品牌。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)共創(chuàng )農產(chǎn)品品牌,推動(dòng)“老字號”“原字號”“土字號”農產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā),挖掘品牌文化內涵,提升品牌附加值。利用各種農產(chǎn)品展覽會(huì )、網(wǎng)絡(luò )媒體等平臺,加大農業(yè)知名品牌的宣傳力度。
把農產(chǎn)品推廣銷(xiāo)售對接好。互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代,農產(chǎn)品銷(xiāo)售需要借助看不見(jiàn)的巨大網(wǎng)絡(luò )平臺,只需通過(guò)鼠標輕輕一點(diǎn),就能夠與數億互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)建立聯(lián)系。一方面,要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè),大力發(fā)展農村電商,拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。另一方面,要建立農產(chǎn)品產(chǎn)地與銷(xiāo)地、生產(chǎn)者與消費者互動(dòng)溝通機制,引導大型連鎖超市與農業(yè)龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現有效對接,打通供需直接交易通道。
把農業(yè)科技創(chuàng )新成果應用好。鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,離不開(kāi)農業(yè)科技創(chuàng )新的支撐。要積極研發(fā)更多的科技成果,把新品種、新技術(shù)運用到鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去,打通技術(shù)推廣的“最后一公里”。大力推動(dòng)生物技術(shù)、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和無(wú)人機技術(shù)、便捷機械與設施裝備在農業(yè)上的廣泛應用,實(shí)現科學(xué)技術(shù)與種植業(yè)、養殖業(yè)深度融合,更快地將農民從繁重的勞動(dòng)中解放出來(lái),更好地推動(dòng)土地產(chǎn)出率與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。
把鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)挖掘好。實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺,產(chǎn)業(yè)融合是關(guān)鍵。要深度挖掘鄉村生態(tài)休閑、旅游觀(guān)光、文化教育等多種功能,推動(dòng)農業(yè)與科技、人文、康養等元素實(shí)現高位嫁接、交叉重組,不斷提升鄉村傳統種養業(yè)水平,做到第一產(chǎn)業(yè)往后延、第二產(chǎn)業(yè)兩頭連、第三產(chǎn)業(yè)走高端。構建“加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)”的利益融合格局,改變“原料在鄉村、加工在城市”的狀況,讓小農戶(hù)在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中得到同步提升。
把鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策完善好。扶持政策是實(shí)現鄉村產(chǎn)業(yè)興旺的助推器。要用配套的優(yōu)惠政策,吸引更多的人才、資金、土地等要素向鄉村匯聚。持續加大高素質(zhì)農民培訓,緩解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才匱乏問(wèn)題。積極開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、廢棄宅基地的綜合整治利用,所盤(pán)活的土地資源用于解決鄉村產(chǎn)業(yè)項目用地不足困境。落實(shí)農村土地出讓收入50%以上用于農業(yè)農村發(fā)展等政策要求,解決鄉村產(chǎn)業(yè)振興資金瓶頸。